Набагато менше федеральних вищих керівників зможуть отримати високі оцінки щодо своїх оглядів щодо виконання згідно з новими запропонованими регламентами від Управління управління персоналом.
Пропозиція ОПМ у четвер детально розповідала про плани адміністрації Трампа щодо скасування поточної заборони на вимушені рейтинги розповсюдження – і замість цього вимагають від агентств обмежити, скільки членів кар'єри вищої виконавчої служби можуть бути оцінені на їх оглядах ефективності.
OPM заявив, що його кінцевою метою є створення системи оцінювання “де оцінки ефективності SES забезпечують точну міру їх ефективності”.
“Це правило припиняє нинішню культуру” отримує трофей “, яка розірвала відмінності ефективності”, – написав ОПМ у аркуші фактів у четвер.
Вищі керівники кар’єри, як правило, оцінюються на їх діяльності щорічно. Лідери агентства присвоюють їм рейтинг від 1 до 5 – 1 – «незадовільно», а 5 – «видатні». Члени SES також отримують щорічні бонуси на основі ефективності.
Але ОПМ заявив, що з часом вважає, що агенції посіли занадто багато членів кар'єри SES на рівні 4 або 5, що призвело до надмірного представлення високоефективних старших керівників. Натомість створюючи систему примусового розповсюдження, де менше членів SES можна надати провідні позначки на своїх відгуках, OPM заявив, що очікує збільшити “суворість” в оглядах ефективності SES та створити більш рівномірне розподіл кар'єрних рейтингів SES.
Запропоноване ОПМ правило складає свої плани оновлювати федеральні норми, які зараз забороняють агенціям використовувати систему вимушеного розподілу для вищих керівників.
“Зняття категоричної заборони дозволить ОПМ вимагати та застосовувати заздалегідь встановлене агентство та загальнодержавне розподіл рейтингів ефективності серед усіх членів SES, для охоплених агентств та персоналу”,-написав OPM у запропонованих правилах.
Обмеження застосовуються лише до більш високих рівнів продуктивності SES
За новою системою рейтингу ефективності агенції почнуться індивідуально оцінювати всіх своїх членів SES. Потім агенції сортуватимуть кожного члена SES на один із п’яти рівнів рейтингу, виходячи з меж, встановлених OPM. Запропонована система примусового розподілу обмежує лише кількість членів СЕС, які можуть отримати рейтинг рівня 4 або 5. Нижніх обмежень на нижчих трьох рівнях системи рейтингу продуктивності, згідно з запропонованими ОПМ правилами.
“Агентства більше не зможуть оцінити практично всіх своїх старших керівників за найвищими показниками ефективності, тим самим заохочуючи членів СЕС прагнути до підвищення рівня ефективності та в кінцевому рахунку забезпечити кращі результати для уряду та американської громадськості”, – написав ОПМ. “Тільки справді заслуговуючи вищих керівників, будуть винагороджені та визнані за видатні результати”.
Окремі агенції все ще будуть покладатися на виконання конкретних параметрів для нової системи примусового розподілу, додає OPM.
Для Jason Brief, законодавчого директора Асоціації вищих керівників, питання в управлінні ефективністю СЕС по суті пов'язані з викликами компенсації для федеральних вищих керівників – а саме – стисненням оплати праці, яку багато вищих керівників переживають роками.
“Існує надмірна інфляція рейтингів для компенсації базової компенсації, посилюючи загальну оплату за рахунок дозволених нагород”, – сказав Короткий. “Якби керівники в першу чергу не були настільки різко недооцінені, це було б менш питанням”.
Спільна політика з моря, Альянс Volcker та Партнерство для державних служб також визнали необхідність вдосконалення системи управління продуктивністю SES за допомогою більш послідовного застосування в різних агентствах. Але він рекомендував зовсім інший шлях для ОПМ, ніж план примусового розподілу.
“OPM повинен посилити управління ефективністю SES, заохочуючи агенції пов'язувати плани ефективності до місії, оцінюючи кандидатів проти навичок, орієнтованих на лідерство, на додаток до технічних компетенцій та вимагаючи, щоб оцінка ефективності була прозорою, своєчасною та пов'язаною з планом розвитку виконавчої влади”,-писали організації.
Але, крім цього, порядок денний політики стверджував, що політичним призначенням слід дотримуватися стандартів виконання та пройти регулярний процес перегляду, як це роблять керівники кар'єри.
Організації написали, що «політичні лідери відіграють вирішальну роль у успішному управлінні федеральними агенціями, і вони повинні нести відповідальність за їх внесок».
Поточна система продуктивності SES неточна, каже OPM
Обґрунтовуючи запропоновані зміни, OPM вказав на звіт про підзвітність уряду 2015 року, що показує, що понад 85% членів кар'єри SES були оцінені у перших двох із п'яти категорій між фіскальними 2010 та 2013 роками. На основі останніх даних агентства, які зібрали ОПМ, агентство заявило, що понад 96% членів СЕС були оцінені на двох найвищих рівнях під час 2023 під час 2023.
“Така система продуктивності не відповідає законодавчому мандаті, щоб система продуктивності SES змістовно розрізняла відмінну, посередню та низьку продуктивність та забезпечує точну, систематичну оцінку продуктивності SES”, – написав OPM.
У звіті Гао у 2015 році зазначається, що необхідність у більшій частині власного капіталу в рейтингах ефективності членів SES, але замість того, щоб впровадити систему примусового розподілу, GAO рекомендував альтернативну стратегію.
“ОПМ [should] Посилити спілкування з агенціями та керівниками щодо важливості використання цілого ряду рівнів рейтингу при оцінці ефективності, уникаючи використання примусового розподілу », – йдеться у звіті 2015 року.
Але в своїх нових запропонованих правилах OPM стверджував, що вимагати примусової системи розподілу – а не лише заохочення агентств бути більш жорсткими у своїх оцінках – необхідна для реального значення в розподілі рейтингів продуктивності SES.
“Попередні спроби досягти цього результату за допомогою вказівок не були успішними у стримуванні завищених рейтингів СЕС”, – написав ОПМ. “Без можливості розміщувати обмеження щодо рейтингів СЕС, майже напевно буде надалі мати всебічну інфляцію рейтингів та відсутність підзвітності та змістовної відмінності в рейтингах продуктивності протягом усього СЕ”.
Запропоновані ОПМ прийшли після того, як президент Дональд Трамп підписав виконавчий наказ у перший день в офісі, закликаючи до отримання більшої «відповідальності» у вищій виконавчій службі.
“Це запропоноване правило відновлює підзвітність, нагороджує справжню досконалість та забезпечує вищі керівники реальних результатів”, – заявив виконуючий обов'язки директора ОПМ Чак Езелл у заяві в пресі в четвер.
OPM також окреслив свої плани усунути один фактор оцінок ефективності SES, яка оцінює вищих керівників щодо того, наскільки вони ефективні для сприяння різноманітності, включенню та залученню до робочого місця.
Фактори, які агенції повинні використовувати під час оцінки своїх старших керівників, також змінюються. У лютому ОПМ опублікував керівництво агенціям, сказавши їм зробити дотримання політики Президента “найважливішим елементом” оглядів виконання SES.
Запропоновані ОПМ правила відкриті для публічних коментарів до початку червня. OPM спеціально просить відгуки про те, як система примусового розповсюдження вплине на ефективність вищих керівників, здатність утримувати талант SES та місію агентства.
Якщо ви хочете зв’язатися з цим репортером про останні зміни у федеральному уряді, будь ласка, надішліть електронну пошту drew.friedman@federalnewsnetwork.com або зверніться до сигналу за адресою Drewfriedman.11
Copyright © 2025 Федеральна мережа новин. Усі права захищені. Цей веб -сайт не призначений для користувачів, розташованих в європейській економічній зоні.